外地人在京购房政策

变化一：持“绿卡”可购买经济适用房

    自从6月30日北京市政府办公厅转发的北京市人事局《关于实施北京市工作居住证制度的若干意见》开始实行后，被称为北京“绿卡”的《北京市工作居住证》就成为广大常年在北京工作的外地人关注的焦点。持有北京“绿卡”，外地人除了可在子女入学入托时免收借读管理费外，还可按相关规定购买商品房、批准上市的已购公房、经济适用房。

    长期以来，经济适用房都把外地人置之门外。购买经济适用房的前提条件是必须有北京市户口。一纸北京户口成了外地人进入经济适用房无法逾越的鸿沟。外地人只能靠购买商品房来解决在北京的居住问题。因此，据有关数据显示，常年在北京生活工作的外地人多达300万，他们不仅为北京的经济发展、城市建设、财政税收贡献着巨大的力量。而且也是北京商品房市场的主力购买者，据有关数据显示，外地人撑起了北京四成左右的商品房市场。

    尽管在外地人中不乏来自全国各地的成功人士，他们是在京购买商品房甚至是高档公寓、别墅的主力。同时我们也应该看到大部分外地人是在京的打工族，北京居高不下的房价不仅对北京人是重负，对身在异乡为异客的外地人来说更是如此。好在有北京户口的人可以通过购买经济适用房来解决住房问题，而同为纳税人的外地人却只能望经济适用房兴叹。

    在“绿卡”制度出台之前，据有关人士透露，也有外地人通过不同途径购得经济适用房。主要的方式有：外地人出钱以一个自己信得过的有北京户口的人名购买经济适用房，然后两人之间签订相关协议明确该套经济适用房的所有人为该外地人。

    有关律师认为，这种做法在日后的产权以及子女继承等方面存在着诸多隐患。也有外地人通过购买再上市的经济适用房来解决住房问题。由于这种方式需要补交土地出让金并要交纳过户的各项税费，甚至还要支付更多的房款，经过这么一番折腾后的经济适用房虽然避免了上述各种隐患，但也显得不那么经济了。

    经济适用房由于政府减免了多项税费并对开发利润实行严格控制，使得它不仅对北京人，对外地人也同样具有很大的吸引力。“绿卡”制度真的能打通外地人购买经济适用房的瓶颈吗？记者以一位普通外地人的身份打通北京市建委住宅处的电话，相关人士表示按有关规定只要持有《北京市工作居住证》，外地人就可同北京人一样购买经济适用房。

    经济适用房顶秀欣园的有关负责人告诉记者，由于《北京市工作居住证》的制度才刚刚出台不久，所以目前还没有发现持有《北京市工作居住证》的外地人前来买房。只要相关规定允许，经济适用房是不会把外地人拒之门外的。

变化二：买房不用再审批不用交手续费

    据悉，新近颁布的《关于外省市个人在京购房不再经审批的通知》规定，于前日开始实施，外省市个人在京购买商品房时不需办理“批准手续”。也不用交房款3‰的手续费。

    据介绍，自1998年北京商品房市场开始发展到现在，外地人一直是北京商品房市场的主要购买力之一，尤其是一些地处CBD、中关村等投资潜力非常大的区域，一些项目甚至外地买房人占四成以上。与北京人不同的是，外地人在京买房必须经过“批准”，多一道审批手续和相关的费用:外地人在签订购房合同后，必须拿着身份证、暂住证、购房合同原件办理《外省市个人在京购房批准通知单》和《外省市个人在京购房办理产权通知单》，同时缴纳购房款3‰的手续费。

    根据新下发的文件，7月15日开始，没有北京户口的外省市个人在北京购买新建商品房或二手房不用再办理以上手续，也不用再缴纳3‰的手续费，拿着合法有效的身份证件和本市公安机关核发的暂住证就可直接购买。在7月15日之前已经取得的《外省市个人在京购房批准通知单》在办理相关手续时继续有效。

变化三：买卖私房不用再重测面积

    日前，市国土房管局发布《关于房屋权属登记有关问题的通知》，自6月18日起改革原有的房屋权属登记面积的测绘管理办法。

    其中规定，房屋所有权人出售其所购房屋后办理过户手续时，不用再重新测量面积。北京市房屋交易过户的时间将因此大大缩短。

    不重测面积加快交易速度

    526号文件第四条中明确指出：房屋所有权人出售其购买的成套商品房、经济适用房、公有住房，交易后当事人申请房屋权属登记的，所购房屋不再重新测量面积，由卖房人提交原房屋所有权证附图复印件，登记部门依据原房屋所有权证中的面积直接填写房屋登记表(表中房屋所有权栏可不填)，按有关规定审核后，办理登记手续。所发已售公有住房的房屋所有权证中未附图、附表的，办理转移登记时也不再重新附图、附表。

    通知中明确指出了二手房交易可以不再重新测量，节省了一道关口，大大缩短产权过户所需的时间。

    例如，以前宣武区在立契过户前，必须先做测绘，而且测绘需要一个月的时间，这样宣武区办理过户时间需1个半月至2个月，如今不必重新测绘。只需不到一个月的时间，大大地加快了产权过户的节奏。

    产权过户时间减少，进而缩短了银行放款的时间，无形中加快二手房的交易速度。

    市场需要政策逐渐完善

    据链家·宝业公司的成交人群分类统计表明，二手房交易中买房客户最关心的两个问题是:交易的税费和时间。《北京市已购公有住房上市出售实施办法》及其《补充通知》的出台，已经让购房者品尝到了交易的实惠。如今政府对二手房的上市手续又简化了，较大地促进了二手房市场的发展，房管局最新颁发526号文件明确地规定二手房不必重新测绘，进一步简化了二手房交易过程，体现了北京二手房交易政策正在逐渐完善、政府职能部门简洁、高效的办事效率。

    据链家·宝业权证办理专业人士讲:在以往的交易过程中，测量也只是一个名义上的过程，而且大都是在过户后再做测量，这样就拖延了产权证的发放时间，从而增加了购房者的顾虑。

    新政策执行有滞后性由于政策的执行总有一定的滞后性，目前只有海淀区、丰台区的房改房开始实施526号文件，朝阳区房管局在交费当天也可办理测绘手续，其他区域的房管局还没开始执行此文件。但是新政策却是实实在在地加快了政府办事效率，开始执行的区已经给购房者带来了便捷的服务。